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乌海:力创禁毒示范城 绘就净土新蓝图

近年来,内蒙古自治区乌海市各级禁毒部门抢抓创建全国禁毒示范城市的有利时机,全民动员、全警参战,狠抓“防、打、管、戒、治”工作各项措施落实,持续开展毒品问题治理,成效显著,全市禁毒工作实现了工作目标。吸毒人员数量、增长率、合成毒品蔓延势头、吸食合成毒品人数占比持续下降。

信息引领作战

打击力度空前


乌海市各级禁毒部门以信息化引领提升作战能力,进一步完善和推进缉毒侦查工作的机制建设。乌海市公安局联合作战指挥部成立缉毒打击工作专班,整合相关部门优势资源,对涉毒人员进行立体化查控,发现后第一时间预警,第一时间处置。禁毒支队与联指中心、情报中心共同构建了涉毒人员排查分析等战法模型,实现了打击精准化。市区两级禁毒和治安部门联合作战,对全市7家快递分拣中心和23个营业网点开展不定期的拉网式排查,严格落实寄递业的“三个100%”工作措施。为强化源头治理,市公安局增派警力加强对制毒重点地区的管控力度,严防制毒案件发生。2018年至今,全市各级禁毒部门共查处毒品案件416起,打击处理吸贩毒人员450人,其中破获毒品刑事案件97起,移送起诉129人,缴获毒品一批,破获公安部毒品目标案件、自治区公安厅毒品目标案件5起,有力打击了毒品违法犯罪人员的嚣张气焰。


乌海市禁毒工作实现了工作目标。即实有吸毒人数持续下降,吸毒人员增长率持续下降,由最高峰2007年的29%降至目前的0.5%;合成毒品蔓延势头持续下降,吸食合成毒品人数占比由2018的26.4%下降至目前的24.3%;吸毒人员占刑事案件作案人员比例持续下降,人民群众对禁毒知识的知晓率持续上升,对禁毒工作的满意度持续上升;全市在校学生无吸毒行为、20岁以下青少年无吸毒行为、中小学校园无涉毒案事件,易制毒化学品“零流失”、娱乐场所“零涉毒”,全市毒情形势持续向好,在内蒙古自治区创建了禁毒工作乌海模式。


强化源头治理

管理救助双管齐下


乌海市禁毒委从管理救助两方面入手,不断提升吸毒人员管控工作水平,从源头上预防吸毒人员肇事肇祸,降低复吸率。全市社区禁毒专干配备达到100%,社区戒毒社区康复执行率达到100%。各个社区依托网格抓帮教,通过制定吸毒人员网格化服务管理工作计划,建立和健全社区吸毒人员网格化服务管理工作责任制,同时根据辖区实际,通过精细化措施,利用社区网格化管理平台,由网格长分配给网格员组成网格帮教小组,对吸毒人员进行帮教;依托科技抓管控,将吸毒人员管理流程接入“智慧乌海”管理平台,通过社区戒毒康复管理流程,录入社区戒毒康复管理对象,按月录入管理,逾期不能补录,严格社区戒毒社区康复管理规范。


乌海市各相关部门通过“智慧乌海”信息化平台,随时都可查看吸毒人员管理状况,严格依照规定办事;依托培训抓安置,对吸毒人员帮扶、救助、安置,不只是“授人以鱼”,而是“授人以渔”,各区禁毒办就业培训中心,采取各种方式为文化水平低、无技能的戒毒人员提供就业技能培训,让他们掌握一门技术,帮助其实现就业与再就业。目前已对75人进行了就业技能培训。对文化基础较好、有一技之长的戒毒人员,培训中心还积极联系各种用工单位,帮助安置就业,目前已安置戒毒康复人员就业34人。依托救助抓管理,各级禁毒办积极开展“平安关爱”行动,将按照协议服从管理、生活困难的社区戒毒康复人员纳入低保范围。协调民政、就业、住建局、残联等部门和单位,为有困难的吸毒人员申请临时救助、公益岗、廉租房、伤残补助等。目前已先后纳入低保72人,对35人进行了临时救助,安排廉租房18户。

从青少年入手推进五落实

力促毒品预防教育全覆盖


乌海市各级禁毒部门围绕青少年毒品预防教育工程的核心人群,以真抓实干、力求实效的精神扎实推进各项工作措施的落实,取得18岁以下青少年无吸毒、在校学生无吸毒、全市学校无涉毒的优异成绩。


禁毒部门紧紧抓住学校这个主要阵地,在“五落实”上下功夫。在青少年毒品预防教育工程中,如果说学校是主阵地,课堂就是制高点。乌海市禁毒委始终把国家禁毒委要求的课堂教学“五落实”(教学计划、大纲、师资、教材、课时五落实)作为全国青少年毒品预防教育工程的突破口和着力点。2016年以来,乌海市禁毒办和市教育局每年组织一次全市范围内的师资培训,邀请知名专家和优秀禁毒教师进行授课。市教育局把优秀课堂教学、主题班会等案例纳入乌海教育网的“视频点播系统”,便于各个学校随时学习观看。目前全市所有中小学校均实现了每学年安排4节禁毒教育课,“五落实”在全市达到100%;紧紧抓住学生这个关键人群,在接受度上下功夫。


如何让学生接受、理解和掌握禁毒相关知识是全国青少年毒品预防教育工程的难点之一,为此乌海市禁毒委努力把工作做精做细。


提升中小学校课堂教学的互动性和启发性,激发学生的学习热情——目前全市中小学校的禁毒课教学均已实现讲座式教学向结构完整的课堂教学转变,具备课堂教学目标、教学重点、教学过程、师生互动、学生小组活动、知识巩固等课堂教学环节,每堂禁毒教育课学生思考和互动的时间不低于15分钟。


提升课外活动的创造性和参与性——鼓励学生自主搜集资料、制定主题、创作节目等,把抽象的禁毒知识形象化、具体化。


提升学生家长参与的主动性——要求全市中小学校在每次家长会或家长学校时由分管校长做禁毒讲座或组织全体家长观看禁毒宣传片,通过“小手拉大手”、“不让毒品进我家”等活动把毒品预防教育由学校延伸至家庭,使学校和家庭在毒品预防教育上实现“无缝对接”。2017年、2018年,乌海市中小学生连续两年代表内蒙古自治区参加全国青少年毒品知识大赛。


紧紧抓住融合这个重要手段,在创新力上下功夫。乌海市禁毒委注重把毒品预防教育与行为规范养成教育、心理健康教育、法制教育、校园文化建设进行融合,鼓励和支持各区、各相关单位、各学校创新工作方式和方法,从各个方面强化毒品预防教育。乌海团市委组织了新华小记者团走进市强制戒毒所,让同学们零距离了解吸毒人员和吸毒的危害;海勃湾区第九完全小学成立了晨曦、阳光两支禁毒社会实践小分队,把毒品预防与学生社会实践课相结合,鼓励学生把学到的禁毒知识运用到社会实践中;海勃湾区团结小学举办“禁毒亲子教育课堂”,让家长与孩子共同接受预防毒品教育;乌海市一中、八中、十中、十八中、十三中等学校把毒品预防教育融入到学校的社团活动中,通过举办知识竞赛、征文比赛、手抄报比赛、书法比赛、禁毒基地讲解员选拔赛、禁毒歌曲、小品比赛等多种形式,使毒品预防教育全方位无死角地覆盖到每一名学生。


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